眉山

2019年06月02日 23:36

近日,丰台区纪委、区委组织部,在北京市反腐倡廉警示教育基地,举办新任处级领导干部廉政谈话,110余名新任处级领导干部参加了集体廉政谈话。宁夏司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)  

8月13日,湖北省物价局召开规范汽车销售中的价格行为提醒告诫会,通报了武汉4家宝马4S店协商统一收取PDI检测费(俗称新车检测费)构成价格垄断协议的违法行为,并依据《反垄断法》对4家宝马经销商给予行政处罚,罚款总金额达万元。(8月14日《京华时报》) 从7月初发改委对美国高通公司的反垄断调查升级,7月28日国家工商总局对微软公司进行反垄断突击检查,到如今在高档汽车行业掀起的反垄断调查,这个夏天,公众们见证了中国大陆最密集的反垄断调查风波,与之相关的《中华人民共和国反垄断法》也再次成为公众关注的焦点。 众所周知,我国《反垄断法》除了采用国际通行的对滥用市场地位、垄断协议等行为进行规范外,还根据国情,对“滥用行政权力排除、限制竞争”等妨碍公平竞争的行为作了专门规定。因此《反垄断法》的实施在维护市场公平竞争方面作用很大。它的生效,让市场主体、消费者乃至有关政府部门对不公平的竞争行为做到了有法可依。 不过现实是,实施反垄断法六年来,我国的执法层面还属于“牛刀小试”的阶段:无论是立法还是监管执行,都是借鉴西方发达市场的经验。反垄断机构如何出牌,涉嫌垄断的外企如何接牌,其复杂程度均远高于发达国家的案例。 其实,从立法层面看,由于《反垄断法》是粗线条的,没有相应具体实施细则,因此仅凭一部法律应对垄断行为并不够。比如对垄断行为的界定,本身就是一个比较砍翻模糊的概念。因为无论从构成事实垄断还是行为垄断,仅用“滥用市场支配地位”来说,怎样判断企业是否具有支配地位除了法学定性外,还需要经济学的定性。 从监管执行层面看,现有的《反垄断法》只是设立了反垄断委员会,负责组织、协调、指导反垄断工作。而反垄断委员会是立法和协调机构,不是执法机构。既然反垄断委员会负责协调反垄断行政执法工作,说明执法机构不只一个,其中涉及到商务部、国家工商总局、国家发展与改革委员会。这种“多头执法”的模式带来的执法标准如何统一、分工如何明确、遇到交叉问题时如何协调等问题,还会对建立统一大市场进行干扰。 因此,要想我国市场经济朝健康、可持续方向前进,完善《反垄断法》的立法工作和监管执行工作势在必行。 稿源:荆楚网呼和浩特沈丹阳是在当日召开的商务部例行发布会上接受中新社记者提问时作出上述回应的。他指出,中国社科院研究员张昕竹因违反《国务院反垄断委员会专家咨询组工作规则》有关工作纪律的规定,于今年7月30日被解聘,不再担任国务院反垄断委员会专家咨询组的成员。  

中新网8月18日电 据商务部网站消息,商务部今日召开例行发布会,介绍1-7月份的商务运行情况。商务部新闻发言人沈丹阳在会上介绍,今年前7月,消费市场运行总体平稳。其中,信息消费快速增长,商务部监测的5000家重点零售企业中,7月份网络购物增长%,当月增速比上半年加快个百分点。 国家统计局统计数据显示,1-7月全国实现社会消费品零售总额亿元,同比增长%,增速与上半年持平,比上年同期增速放缓个百分点。其中,7月份同比增长%,扣除价格因素实际增长%。 沈丹阳表示,今年前7月,消费市场运行总体平稳,消费市场呈现以下特点:一是信息消费快速增长。商务部监测的5000家重点零售企业中,7月份网络购物增长%,当月增速比上半年加快个百分点。第四代移动通迅技术(4G)快速发展带动相关产品消费,国家统计局数据显示,7月当月限额以上企业通讯器材销售额同比增长%。 二是服务消费需求增加。餐饮企业向大众化转型,有品牌、有特色的中档餐饮消费活跃,7月份餐饮收入增长%,其中限额以下餐饮企业收入增长约%。数据显示,7月电影票房收入达亿元,同比增长102%。 三是居住类、汽车类消费缓中趋稳。商务部监测的5000家重点零售企业中,7月份家电、家具、建筑及装潢材料销售分别增长%、%和%,分别比上月加快、和个百分点,呈现低位趋稳态势。汽车消费增速在3月份冲高回落后,趋稳回升,7月份限额以上企业汽车销售额增长%,比上月加快个百分点。 四是农村消费稳定增长。受农村居民收入快速增加、农村社保体系和商品流通体系逐步完善等因素带动,农村消费稳定增长。1-7月农村消费增长%,城镇消费增长12%,乡村消费增速超过城镇。 五是大中型流通企业销售放缓。1-7月,商务部监测的5000家重点零售企业销售额同比增长%,增幅比上年同期回落个百分点,其中百货店、超市销售额分别增长%和%,分别比上年同期放缓和3个百分点。1-7月限额以上企业消费品零售额增长%,增速比社会消费品零售总额低个百分点。 六是消费价格基本稳定。据国家统计局统计,7月份全国居民消费价格总水平同比上涨%,涨幅与上月持平。据商务部监测,7月份全国36个大中城市食用农产品价格同比上涨%,涨幅较上月收窄个百分点。分品种看,蔬菜、鸡蛋、牛奶、水果同比分别上涨%、%、%和%;猪肉、豆油同比分别下降5%和%。浙江“简·雅各布斯在《美国大城市的死与生》中提出,把城市空间仅当作过道,是城市规划者最大的悲哀,因为这完全遮蔽了街道作为城市空间对于城市公共生活的重要意义。”孙玮对记者说,“开放街头艺人,至少可以吸引人们驻足,创造陌生人之间的一种连接。”  

顶着全国道德模范光环,我不断命令自己:刘霆,所有人都在看着你,你要像个真正的男生。当时我觉得自己必须成为众人眼中的道德模范,向社会传递一种正能量,不能再有变性啊、做女人啊此类自我的想法了。杭州杨先生告诉扬子晚报记者,去年3月20日,他在美国纽约邦瀚斯拍卖行举行的西安事变历史资料拍卖会上,拍得了张学良当年的私人飞机驾驶员、随侍、美国人海岚·里昂的四大行李箱和八小纸箱的私人物品。  

关于检察官庭审时要不要起立致敬问题,大约发生于1997年。这一年最高法院的一个文件规定法官步入法庭时,检察官应起立致敬,一些地方检察官心里不舒服,个别甚至拒绝出庭,最后和法官达成共识:除检察官以外的诉讼当事人和旁听人员都进入法庭坐好后,检察官和法官再同时步入法庭,书记员喊起立,这样检察官就可以回避掉向法官起立致敬这个环节。通辽但也有媒体报道称,杨晓波丈夫是晋煤集团一个下属公司的负责人,该公司本来以建筑为主营业务,杨晓波主政高平后,在高平涉足了煤炭业务。杨晓波落马应与类似贪腐行为有关。  

眉山的最新相关信息  

关于公开征集对我市乡村振兴工作建议意见的公告眉山市人民代表大会常务委员会公告(第20号)眉山市人民代表大会常务委员会公告 第19号 领导...  

眉山房天下是国内领先的房地产家居网络平台,提供及时的房地产新闻资讯内容,为楼盘提供网上浏览、业主论坛和社区网站,房地产精英人物个人主页,是国内房地产媒体及业内外...  

2019年5月24日 - 眉山事业单位招聘网免费提供2019年眉山事业单位招聘信息,第一时间更新眉山市人事考试网发布的眉山事业单位招聘考试公告简章、报名时间、报名入口、考...  

眉山市“青春助力开放发展十佳优秀青年” 候选人事迹展示05/05 [公告]2019年四川省优秀共青团员、优秀共青团干部、五四红旗团委(团支部04/20 共青团眉山市委2018年...  
相关推荐
语义关联 近似词 猜 正规性 4 5 地理位置 网址 标题|网址|摘要 F0
精确匹配 2
精确匹配 3
精确匹配 4
精确匹配 6
精确匹配 7
精确匹配 8
精确匹配 9
精确匹配 10
1 2 时间限制 猜 实时动态 5 相关检索词 泛时效性 8 F1
调权 2
调权 3
调权 4
调权 6
调权 7
调权 8
调权 9
百度知道 调权 10
url 2 3 4 5 摘要 前标题 后标题 F2
网页标题 2
网页标题 3
网页标题 4
网页标题 6
网页标题 7
正文 网页标题 8
正文 网页标题 9
正文 网页标题 10